您当前所在位置: 首页 > 领导讲话
张建主席在区政协八届四次会议上所作的常委会工作报告
来源:  发布日期: 2015-03-03  访问量: 

各位委员,各位同志:

我代表政协扬州市广陵区第八届委员会常务委员会,向大会作工作报告,请予审议。

2014年工作回顾

2014年,是全区上下抓重克难、创新实干,经济社会发展取得新成就的一年;也是区政协紧贴中心、务实创新,各项工作实现新提升的一年。一年来,区政协在中共广陵区委的坚强领导下,始终高举爱国主义、社会主义旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕繁荣主城区经济这个工作中心,团结带领广大政协委员,在推进发展中献计出力,在改善民生中积极作为,在促进和谐中发挥作用,为共建广陵可爱家乡作出了应有贡献。

一、紧扣主题主线,汇群智、建诤言,加快推进特色发展

坚持把政协工作放在全区发展大局中谋划和开展,精心选择事关全局的重点领域、重要工作、重大课题,切实履行政协职能,广纳群言、广集群智,努力为党委政府决策提供参考

协商议政谋发展大计。以聚焦中心、服务大局为己任,通过全委会、常委会、主席会、专题协商会等形式,对涉及经济社会发展的重大问题协商议政,积极服务党政科学决策。一年来,共召开全委会议1次、常委会议4次、主席会议4次,对口协商活动18次。全会期间,广大政协委员围绕加快都市特色产业发展、精致城市建设、促进群众增收、创新社会治理、构建生态文明体系等广泛建言,许多意见建议受到区委、区政府的高度重视,已被党政部门采纳落实。

咨政建言献发展实策。紧扣经济社会发展的重要课题,确定咨政重点,着重在深入调研、充分协商等方面下功夫,参政议政实效显著增强。主席会议先后围绕做大做强旅游产业、环保工作、中小企业信息化利用、文化创意产业发展等课题进行重点调研,多次组织召开专题调研座谈会,提出了许多有针对性的意见建议。积极应对全区人口老龄化,进一步加强老龄工作,事关广大老年人福祉,事关经济转型发展,事关社会和谐稳定,为此,区政协常委会就全区老龄事业发展议题与区政府进行了专题协商,通过广泛走访调研和外出学习友好城区的先进经验,建议要广泛开展敬老助老宣传教育,重视老龄事业发展;着力提高社会养老保障水平,发挥养老稳定作用;大力拓展居家养老服务功能,发挥养老基础作用;加大养老机构建设力度,发挥养老支撑作用;推进养老服务专业队伍建设,确保养老服务质量;重视老年服务精神文化追求,发挥老年人才作用;加强养老服务组织领导,发挥政府主导功能,不断推动全区老龄事业向着健康、规范、持续的方向迈进。区政府主要负责同志到会听取政协常委建议,协商取得了良好效果。这份调研报告,在刚刚闭幕的市政协七届四次会议上作为大会发言,受到了与会者的一致好评。

真抓实干助发展之力。在服务发展中勇于担当、积极作为。按照区委要求,协助区工商联组织外地商会东关行、广东江苏商会扬州行、走访西安兄弟商会等一系列招商活动,努力助推商会招商工作。根据区委主要负责同志的意见,组织政协委员和机关委室同志成立课题组,围绕湾头千年古镇如何推进新型城镇化建设进行专题调研,建议要紧密结合实际,注重五个坚持,加快推进新型城镇化进程,即要坚持规划先行,引领新型城镇化建设科学发展;坚持产城融合,打造新型城镇化建设核心引擎;坚持特色彰显,激发新型城镇化建设内在动力;坚持建管并重,提升新型城镇化建设宜居品位;坚持要素保障,增强新型城镇化建设创新活力。该调研成果先后被《扬州通讯》、《扬州政协》采用。一年来,区政协主席、副主席挂包联系新仓巷、何园、连福、顾庄等社区,经常深入工作一线,协调解决实际问题。围绕群众关注的环境保护、广陵教育均衡发展和课程文化建设等专题,召开主席会议讨论协商,集思广益,增进共识,形成合力。

二、深化民主监督,强举措、抓落实,着力提高履职实效

区政协高度重视民主监督工作,积极运用提案办理、社情民意等形式,对政府及其相关职能部门的工作提出意见和建议,推动全区重大决策部署落到实处。

以提案办理为重点,始终恪守为民情怀。区政协坚持把提案协商贯穿办理工作全过程,加强与提案承办部门协商,努力在拓宽工作思路、改进工作方式上下功夫,在增强办理实效、提升服务水平上求突破。八届三次会议以来,共收到提案105件,立案提案103件,《关于广陵电商再次扬帆刻不容缓》、《关于解决老小区停车难问题》等4件重点提案由主席会议督办。通过以商促督、以督促办,督促民主监督小组做好提案督办工作、协调开展“B”类提案督办活动等举措,发挥了提案解决问题、推动工作的作用。区政府高度重视政协提案的办理,为提案办理工作取得新成效奠定了坚实的基础,提案办复率100%,委员满意和基本满意率达100%

以社情民意为载体,及时反映群众意愿。坚持把反映社情民意作为重要任务来抓,从完善社情民意信息工作机制、加强信息员队伍建设入手,进一步畅通社情民意收集、报送和反馈渠道。全年编印《社情民意》9期,内容涉及环境保护、便民利民、经济建设等方面,市政协采用1篇。社情民意信息为党政机关提供了重要的信息支持和决策参考,架起了党委、政府和群众之间的连心桥,有效发挥了社情民意在民主监督中的直通车作用。

以行风监督为平台,积极推动效能建设。积极向政法部门推荐民主监督员,并加强组织协调,建立健全联系和反馈机制,为他们开展工作、履行职责创造条件。组织政风行风监督员参与有关部门的工作决策、行风建设、政风评议等活动,加强了对部门日常工作的监督,促进了部门作风转变,也推动了政协民主监督工作的制度化、规范化和程序化,为政协委员知情明政、建言献策搭建了平台。先后有100多名委员,参与了对区国土、城管、农委、教育等相关部门的考核评议,有力推动了政风、行风及机关效能建设。

三、心系群众福祉,察民情、畅民意,切实维护民生民利

区政协始终坚持履职为民的工作理念,深入基层、深入群众,多办利民惠民之事、多献富民安民之策,努力使发展成果惠及全体人民。

专题视察保民生。依托专委会和界别活动小组,统筹基层政协工委力量,组织委员紧扣村级集体经济、校园文化建设、小街巷翻建等民生问题,开展视察调研,主动问需于民、问计于民,积极协助解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。法制城建委组织部分政协委员对全区道路清扫保洁市场化运作情况进行视察调研,从关心环卫职工生活、探索垃圾分类试点、加大环卫设施投入等方面提出了许多操作性强的意见建议,推动了相关工作的开展。

主题活动解民困。我们发挥政协联系广泛的优势,引导委员开展主题活动,尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事。第八个界别活动周期间,16个界别的政协委员围绕“‘宜居城市建设、为2500年城庆奉献智慧力量主题,紧扣打造都市特色产业、彰显粮田都市格局、建设幸福美好家园、提升生态文明水平等目标,汇聚各方智慧力量,发挥自身特长优势,走进企业、社区、农村,开展走访调研、送医下乡、建言献策等活动,倾听群众的意见和建议。共深入基层单位开展集中活动11次,联系服务群众300余人,收集意见建议35条,调查报告4份,委员参与率达90%以上。

岗位奉献暖民心。区政协机关人员与广大政协委员一道,多次到社区,进企业,直面群众,倾听民声,实现了政协工作与广大百姓零距离接触,进一步加强与基层的密切联系。区政协与民革扬州市委第三次联合开展送医下乡活动,邀请苏北医院等我市各大医院的专业骨干,一同赴李典镇开展免费义诊活动,让乡镇居民在家门口享受到优质的医疗服务,受到了病患群众的一致欢迎。许多委员立足岗位,热心公益,回报社会,受到了广泛赞誉,其委员风采相继刊登在《扬州政协》杂志上。

四、加强团结联谊,广合作、聚共识,共同促进社会和谐

区政协坚持把团结、民主贯穿于履职始终,充分发挥政协的独特优势,广泛凝聚力量,共创和谐社会。

搭建党派团体参政平台。加强与党派团体合作共事,为各党派团体和无党派人士积极参政议政提供广阔的舞台和畅通的渠道,努力营造民主求实、团结鼓劲的和谐氛围。注重安排民主党派委员参加政协会议、调研和视察等活动,积极反映民主党派的意见和建议。民宗侨台委员经常深入到民族宗教场所,宣传中共十八届三中、四中全会精神,宣传区委、区政府的决策部署,争取各界人士参与、支持、服务全区特色发展。

加强社会各界联系。开展区政协领导走访约谈委员活动,通过走访、座谈等形式,沟通情况,联络感情,帮助委员解决实际困难。主席会议调研活动安排视察侨港资企业,充分调动和激励侨港资企业建设广陵可爱家乡的积极性。与市文联合作举办第六届“花好月圆广陵潮”纪念梅兰芳诞辰120年京剧演唱会,进一步弘扬中华传统文化。指导乡镇街道政协工委在社会各界代表人士中发展特聘委员。支持工商联发挥职能作用,为新社会阶层人士提供更多舞台和渠道,为全区经济社会发展作贡献。

扩大对外联系宣传。积极参加省市政协有关会议,先后多次接待市政协主席会议成员来广陵视察调研“宜创”环境建设、农业综合开发等重点项目,努力争取上级政协领导的重视和支持。加强与杭州拱墅区、嘉兴南湖区、泰州海陵区等外地政协开展友好交流活动,学习借鉴推动自身工作。及时报送政协工作信息,先后在市级以上媒体刊登稿件16篇。加强政协工作的动态化宣传,编印《广陵政协期刊》4期。按照体现时效性、增强可读性的要求,升级改版广陵政协网站,增设《基层工委》、《党派之窗》等栏目,扩大了政协工作的社会影响,提高了广陵的知名度和美誉度。

五、注重务实创新,明方向、固根基,不断强化自身建设

区政协坚持把自身建设作为重要的基础性工作来抓,创新机制、转变作风,内强素质、外树形象,政协工作的科学化水平不断提高。

思想认识得到新强化。根据省、市、区委的统一部署,区政协党组和机关党支部把开展党的群众路线教育实践活动作为一项重大的政治任务,组织党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神及中央、省、市、区委有关重要会议精神,认真研读教育实践活动的规定文件和学习材料,集中观看了《苏联亡党亡国20年祭》、《焦裕禄》、《大无大有》等专题教育片,参观淮安周恩来故居和纪念馆现场学习接受教育。广泛开展三个谁的专题大讨论和谈心谈话活动先后召开9次征求意见建议座谈会,与政协委员、机关人员、老同志等谈心谈话100多人次。召开了高质量的民主生活会和专题组织生活会,坚持领导同志带头学习查摆,带头开展批评和自我批评,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,分类梳理意见建议14条,认真分析原因,明确整改措施,全面推进落实。通过教育实践活动,全体党员干部精神上充了,进一步增强了贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性,提高了反对四风、改进作风的思想认识,达到了照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的目的,强化了人民政协为人民的履职理念。

工作作风实现新转变。认真落实中央八项规定和省、市、区具体规定,自觉接受党和群众的监督,巩固和拓展教育实践活动成果。在政协各项履职活动中,切实转变文风、会风,坚持节约简朴办会,压缩会议时间、精简会议材料、简化会场布置。积极改进调研、视察工作,坚持问题导向,明确调研和视察的重点,深入基层和群众,察民情、接地气,力求全面、准确、客观地反映问题,努力提出切实可行的意见和建议。有计划、有重点地组织委员参加政协各类会议和活动,扩大委员参与面,营造浓厚的协商氛围。健全完善《政协党组理论中心组学习制度》、《关于加强和改进调查研究工作的意见》等制度条例,初步形成涵盖政协工作领域的规章制度体系,为全面提高广陵政协工作科学化、程序化、规范化水平提供了坚实的制度保障。

机关建设取得新成效。继续加强委员的服务和履职管理,积极为委员开辟知情渠道,经常组织委员参加小组活动、调研视察,切实发挥政协委员在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用和界别群众中的代表作用,树立和展示了委员的良好形象。着力提升专委会工作水平。主席会议定期听取专委会工作汇报,总结交流情况,研究部署工作;各专委会积极发挥自身特点和专长,加强与各乡镇街道政协工委和对口部门的联系,组织开展调研视察、座谈协商、反映社情民意、推进主题活动,做好委员所提意见建议的转化落实,为政协工作带来了生机活力。

各位委员,过去的一年,政协各项工作取得的成绩,离不开中共广陵区委的坚强领导,区人大、区政府的鼎力支持,党政部门的密切配合,社会各界的积极参与,全体委员的共同努力,在此,我代表区政协八届常委会,向大家表示衷心的感谢和诚挚的敬意!

回顾过去一年的工作,在看到成绩的同时,我们清醒地认识到,与区委和人民群众的要求相比,与政协承担的使命相比,我们的工作还存在着差距和不足,主要是:政治协商的内容有待拓展深化,民主监督的机制有待健全完善,界别作用的发挥有待巩固提高,机关服务的水平有待强化提升等等。对此,我们将高度重视,切实加以改进和解决;同时,也真诚希望大家提出宝贵意见,帮助我们把工作做得更好。

 

2015年工作建议

2015年,是广陵发展充满机遇、挑战和期待的一年。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,加快转型升级,推进提质增效,以主城区经济的繁荣迎接扬州建城2500周年,是摆在全区上下最重要、最紧迫的任务。做好新形势下的政协工作,要求我们既要牢记责任使命,强化政治意识、大局意识和责任意识,与区委、区政府同频共振、同轴运转、同向推进;又要围绕中心、服务大局,以真情实意凝聚人心、汇集力量、形成合力;更要甘于奉献、敢于担当,全心全意服务群众、助推发展、促进和谐。

新的一年,区政协工作的要求是:以中共十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神和对江苏工作的最新要求,认真落实区委七届八次全会工作部署,牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全区工作大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,齐心协力谋发展,发挥优势惠民生,凝心聚力促和谐,为迎接扬州2500周年城庆作出新的贡献。

一、坚持以强化理论武装为基础,在增进共识上更加有为

坚持共同理想信念,是政协事业发展的基石。深入学习贯彻十八届三中、四中全会和习近平同志在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话精神,是全区政协各参加单位和广大政协委员当前和今后一个时期的首要政治任务。要根据区委的统一部署和要求,结合政协自身的特点,组织政协机关和广大委员积极开展主题鲜明、形式多样的学习活动,准确把握全面推进依法治国的总目标、性质、方向、工作重点和总抓手,把思想和行动统一到十八届四中全会的重大决策部署上来。要认真按照区委七届八次全会确定的各项目标任务,找准协商议政的着力点,把助力特色发展贯穿到履行职能的各方面和全过程。要充分发挥人民政协凝聚共识、汇聚力量的功能和优势,引导委员深入基层调查研究、了解民意诉求,多做协调关系、化解矛盾、增进团结的工作,积极营造共促改革的社会环境。

二、坚持以服务发展大局为重点,在议政建言上更加有为

围绕中心、服务大局是人民政协履行职能必须始终遵循的原则。重视政治协商作用,把着重点放在事关科学发展大局上。进一步在拓展协商内容、增加协商密度、提高协商能力上下功夫,为顺应经济新常态,重点选择经济转型升级、资源节约集聚、城乡统筹发展、生态文明建设等全局性、前瞻性课题,在调查研究的基础上,邀请党政部门、党派团体和专家学者,通过专题协商、对口协商、提案办理协商等开展协商议政,为区委、区政府科学民主决策提供有益参考。加大民主监督力度,把着眼点放在优化改革发展环境上。充分运用视察调研、提案办理、社情民意、民主评议等形式,围绕全区重大决策部署的贯彻执行、机关作风效能、民生突出问题等开展民主监督工作,切实提高民主监督的实效。同时,选择12个区级机关部门开展民主评议工作。提高参政议政实效,把着力点放在助推经济社会发展上。围绕产业项目升级年、生态文明建设突破年、城建项目决胜年、城市管理强化年和市民素质提升年等重点任务,着重就实体经济、园区建设、产业项目建设、民生实事工程等开展政情交流,议政建言,积极作为。

三、坚持以促进民生改善为己任,在履职为民上更加有为

以人为本、履职为民,是政协的重要政治责任。广大政协委员要始终重视民生、时刻关注民生,真正体现人民政协为人民。要围绕民生献计出力。紧紧抓住人民群众最关心、最直接、最现实的医疗卫生、法制建设等切身利益问题,深入基层、深入群众,了解民情、汇集民智,为提升人民幸福生活指数献计献策。要拓宽渠道畅通民意。坚持把致力发展、关注民生作为提案工作的主旋律,改进督办方式,加大督办力度,推动提案更好落实;切实加强特约信息员队伍建设,不断拓宽民意渠道,及时反映群众诉求。要发挥优势为民解困。充分调动和激发政协各参加单位、各界别活动小组、基层政协工委的积极性,组织广大政协委员倾听民声,真心诚意为群众办实事、办好事。

四、坚持以促进团结和谐为目标,在凝心聚力上更加有为

团结和民主是政协工作的两大主题,是政协继往开来的方向和使命。全区广大政协委员要坚持团结民主,倍加顾全大局,倍加珍惜团结,倍加维护稳定,为我区各项工作协调发展营造心齐、气顺、劲足的良好局面。要继续加强与各民主党派、工商联、人民团体和无党派人士的团结合作。广泛听取他们的意见和建议,为他们搭建知情议政的平台,鼓励他们讲真话、讲心里话,广纳群言、广集众智。要继续加强同少数民族、宗教界代表人士的联系。积极宣传民族宗教政策,认真听取并及时反映他们的意见和呼声,维护少数民族群众的合法权益,发挥宗教界人士在构建和谐社会中的积极作用,努力促进民族团结和宗教和睦。要继续加强与基层政协工委的联系。通过上下联动、资源整合,发挥基层政协工委的主观能动性,促进基层开展协商民主,不断提升全区政协工作的整体水平。

五、坚持以加强开拓创新为动力,在自身建设上更加有为

加强自身建设,夯实履职基础,是政协适应新形势、完成新使命的重要保证。加强专委会建设。完善专委会与党政部门、与界别委员的对口联系,加强界别小组之间的合作联动,形成履行职能的整体优势。加强委员队伍建设。大力弘扬说实话、出实招、求实效之风,努力提高调查研究能力、联系群众能力和合作共事能力,切实做到在其位、谋其政、尽其责、建其功。加强机关自身建设。改进文风会风,提高工作效能,积极营造认真工作、相互尊重、团结和谐、健康快乐的良好氛围,不断提高机关的服务水平和服务质量。加强作风建设。巩固群众路线教育实践活动成果,严格落实中央八项规定,整治四风不放松,遵守廉政准则,铸牢思想防线,自觉接受监督,厉行勤俭节约,杜绝铺张浪费,以为民务实清廉之举推动政协事业阔步前进。

各位委员,各位同志!团结汇聚力量,奋斗成就辉煌。当前,广陵发展正处在转型跨越、改革创新的重要时期,政协组织重任在肩,政协工作大有作为!让我们在中共广陵区委的领导下,同心同德,锐意进取,积极履职,努力开创政协工作新局面,为扬州建城2500周年贡献智慧和力量!